主页>搜索页面>当前 学校食品安全和营养健康管理条例 发布时间:2019-03-21 资料来源:澳门皇冠app网站

学校食品安全与营养健康管理规定

中华人民共和国澳门皇冠app,中华人民共和国国家管理局,国家卫生和健康委员会第45号命令

《学校食品安全与营养健康管理规定》2018年8月20日澳门皇冠app第20次会议,2018年12月18日国家市政总局第9次会议,2019年2月2日国家卫生与健康委员会第12次会议委员会董事的审议通过,现予公布,并于2019年4月1日生效。

澳门皇冠app部长陈宝生

国家市场局局长张茂

国家卫生与健康委员会主任马小伟

2019年2月20日

学校食品安全与营养健康管理规定

第一章 总则

第一 为了保护学校学生和教职工的食品安全和营养健康,加强监督管理,这些规定是根据《中华人民共和国食品安全法》(以下简称“食品安全法”)等法律法规制定的。《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》。

第二条本规定适用于各类学校,幼儿园(以下统称学校)实施学历教育的食品安全和营养健康管理。

本条例中使用的“浓缩膳食”一词是指学校通过自助餐厅或外包食品(包括从饲喂单位订购)向学生和教职员工提供食物的行为。

第三条学校集中用餐应当以预防,全程监测,地域管理,学校实施为原则,建立起教育分工,食品安全监督管理,卫生分工的工作机制。健康。

第4条 学校要坚持公益性和便利性原则,注重采购,储存,加工,配送,饲养等关键环节,完善学校食品安全风险防控体系,确保食品安全,促进营养和健康。

第五条学校应当按照食品安全法律法规的规定和“健康中国战略”的要求,建立健全相关制度,落实学校食品安全责任,开展食品安全,营养和健康宣传教育。 。

第二章 管理体制

第6条 县级以上地方人民政府应当统一领导,组织,协调学校食品安全监督管理工作和食品安全应急工作,将学校食品安全纳入区域食品安全事故应急预案和学校安全风险防范工作。控制系统。

第7条 澳门皇冠app门应指导和监督健全食品安全和营养健康管理体系的建立,将学校食品安全和营养健康管理作为学校实施安全风险防控职责的重要内容,促进健康教育,加强评估和评估;指导和监督学校加强食品安全教育和日常管理,降低食品安全风险,及时消除食品安全隐患,改善营养和健康,积极协助有关部门开展工作。

第八 食品安全监督管理部门应当加强对学校集中用餐食品的安全监督管理,查处涉及学校的食品安全违法行为,建立学校食堂食品安全信用档案,并告知食品安全相关澳门皇冠app门及时提供信息;人员应当进行抽查和评估,指导学校做好食品安全管理和宣传教育工作;依法对学校食品安全事故进行调查处理。

第9条 卫生和卫生部门应当组织校园食品安全风险和营养健康监测,为学校提供营养指导,倡导健康饮食观念,开展营养健康专业培训,满足学校需求,引导学校开展食源性疾病预防和营养健康。知识教育,依法开展相关的疫情防控工作;组织医疗机构治疗因学校食品安全事故造成人身伤害的人。

第10条 区域一级,二级保健机构,妇幼保健机构和疾病预防控制机构应当按照职责或者有关主管部门的要求,组织食品安全和营养的监测,技术培训和业务指导。该地区的学校。

鼓励有条件的地区为学生建立专业的营养和健康指导机构。根据不同年龄学生的膳食营养指南和健康教育规定,学校将指导学校开展学生的营养和健康相关活动,指导饮食的合理配合。

第11条 食品安全监督管理部门应当以校园及周边地区为监督检查重点,定期检查学校食堂,饲养单位,校内及周边食品经营者;每学期应配合澳门皇冠app门为行政区域的学校开展食品。安全专项检查,监督和指导学校落实食品安全责任。

第三章 学校职责

第十二条学校食品安全由校长(教师)执行。

学校应将食品安全作为学校安全工作的重要组成部分,建立健全食品安全管理体系和工作要求,定期组织食品安全危害调查。

第13条 中小学和幼儿园应建立集中用餐和随行膳食制度。每餐应由学校的相关负责人和学生共同进餐,做好记录,及时发现和解决集中用餐过程中出现的问题。

有条件的中小学和幼儿园应建立父母膳食制度,完善相应的工作机制,及时反馈家长对学校食品安全和营养保健的意见和建议。

第十四条学校应当配备专门(兼营)食品安全管理人员和营养卫生管理人员,建立和实施集中膳食责任制,明确食品安全和营养健康管理的责任。

在条件允许的情况下,应为中小学和幼儿园提供营养专业人员,或支持学校应聘请营养专业人员提供膳食营养平衡的咨询和指导,并倡导科学餐饮和膳食营养的概念。

第15条 学校食品安全和营养健康管理相关人员应定期按照相关要求接受培训和考核,了解食品安全和营养健康相关法律,法规,规则,标准等相关专业知识。

第16条 学校应建立集中的膳食信息披露制度,利用公共信息平台向师生披露食品采购来源,饲养单位等信息,组织家长和儿童代表参与食品安全和营养健康管理和监督。

第十七条学校应当按照卫生主管部门颁发的学生膳食营养指南标准,针对不同年龄段学生的营养卫生需求,引导学生根据当地情况选择科学营养的膳食。

有条件的中小学和幼儿园应每周向学生公布膳食和营养供应。

第18条 学校应加强食品安全,营养和健康宣传教育,在国家食品安全宣传周,全国营养周,中国学生营养日,国家碘等重要时间点开展相关的科普知识普及和宣传教育活动。缺乏疾病预防日。

学校应将食品安全,营养和健康相关知识纳入健康教育教学内容,并通过主题班级会议和课外实践定期开展宣传教育活动。

第19条 中小学和幼儿园应培养学生健康的饮食习惯,加强对学生营养不良,超重和肥胖的监测,评估和干预,并利用家长学校对家长进行食品安全,营养和健康相关知识的教育。

第二十条中小学和幼儿园一般不得设立小卖店,超市等食品经营场所。如果需要设置,应当依法取得许可,避免销售高盐,高糖,高脂肪食品。

第21条 学校应以适当的方式听取家长委员会或学生代表大会和教师代表大会的意见,包括食品采购,食堂管理和喂养单位的选择,并确保知情权和参与父母的权利老师和学生。 ,选择,监督。

学校应开放食品安全投诉渠道,听取家长和老师对食堂,购买食品和其他食品安全的意见和建议。

第二十二条鼓励学校参加食品安全责任保险。

第四章 食堂管理

第二十三条有条件的学校应当根据需要设置食堂,为学生和教职员工提供服务。

学校独立经营的食堂应当遵循公益原则,不得以利润为目标。实施营养改善计划的农村义务教育学校食堂不得承包或委托经营。

社会力量承包或委托经营学校食堂的,应当通过招标等方式公开选择符合食品经营许可证,食品安全责任,社会声誉或者合格餐饮管理单位的餐饮服务单位。 。

学校应与承包商或委托业务方签订合同,明确双方在食品安全,营养和健康方面的权利和义务,承担管理责任,督促他们实施食品安全管理体系,实现食品安全和营养健康。责任。承包商或委托经营者应当依照法律,法规,规章,食品安全标准和合同约定运作,负责食品安全,接受委托方的监督。

第二十四条学校食堂应当依法取得食品经营许可证,严格按照食品经营许可证规定的经营项目办理,并在自助餐厅的显着位置悬挂或者放置许可证。

第25条 学校食堂应建立食品安全和营养健康自我检查系统。如果运行条件发生变化,不再符合食品安全要求,学校食堂应立即纠正;如果存在食品安全事故的潜在风险,应立即停止食品经营活动,并及时向当地食品安全监督管理部门和澳门皇冠app门报告。

第26条 学校食堂应建立并实施食品安全管理体系,制定和实施现场和设施的清洁消毒,维护和维修,原料采购到食品供应控制,餐具和饮具的清洁和消毒的全过程。和食品添加剂的管理。食品安全管理体系。

第27条 学校食堂应建立并实施员工健康管理系统和培训系统。被国家卫生和健康委员会阻挠并妨碍食品安全疾病的人员不得从事与食品直接接触的工作。从事直接食品进口的从业者应进行年度健康检查,在工作前获得健康证明,并在必要时进行临时健康检查。

学校食堂员工的健康证明应在学校食堂的显着位置公示。

学校食堂的员工应养成良好的个人卫生习惯。在直接进入食品之前,应对加工操作进行手工消毒。在进入工作场所之前,应穿着干净的工作服。

学校食堂员工不得在食堂吸烟。

第28条 学校食堂应建立食品安全追溯系统,真实,准确,完整地记录和​​保存食品采购检查等信息,确保食品的可追溯性。鼓励食堂使用信息技术收集和保留食品企业信息。

第二十九条学校食堂应当有符合食品种类,数量和数量的场所,保持环境整洁,与有毒有害场所和其他污染源保持一定距离。

第30条 学校食堂应根据所经营食品的种类,数量和数量配备适当的设施和设备,并配备消毒,敷料,洗涤,照明,照明,通风,防腐,防尘,防蝇,防鼠,防虫,洗涤和处理废水,储存垃圾和废物的设备或设施。用餐区或用餐区附近应为用餐者提供洗手,餐具和饮用器具的水设施。

食品加工,贮存,展示,转运等设施应定期保养,清洗,消毒;绝缘设施和冷冻和冷冻设施应定期清理和验证。

第31条 学校食堂应有合理的设备布局和工艺流程,以防止加工食品的交叉污染,直接进口食品,原材料和成品或半成品,并避免接触有毒和不洁的材料。生产冷食品,生食品,丝饼,鲜榨果汁和蔬菜汁等,应按照特殊房间或特殊经营区域的有关要求设置,特殊房间应在加工前进行消毒,并加工由特别人员。

第32条 在学校食堂购买食品和原材料应遵循安全,健康和营养的原则。在条件允许或学校实施散装食品和集中采购系统公开招标的情况下,在签订采购合同时应明确食品安全责任和供应商的义务,以确保食品安全。

第33条 学校食堂应建立食品,食品添加剂和食品相关产品的检验记录制度,准确记录名称,规格,数量,生产日期或生产批号,保质期,购买日期,供应商名称,地址,联系方式。等。保留包含上述信息的相关文件。

储存检验记录及相关文件应在产品保修期满后保存不少于六个月;如果没有规定质量期,保留期不得少于两年。食用农产品的记录和凭证应保存不少于六个月。

第三十四条在学校食堂购买食品和原材料时,应当按照下列要求检验许可证的有关文件,并保存公章(或签字)或者其他凭证的复印件:

(1)从食品生产者处购买食品的,应当检验其食品生产许可证和产品合格证书;

(2)从食品经营者(商场,超市,便利店等)购买食品的,应当检查食品经营许可证等;

(3)如果直接从食用农产品生产者处购买,应检查并保留其社会信用代码或身份证复印件;

(四)从集中交易市场购买食用农产品的,市场推广人或者经营者的购买证明应当加盖公章(或者由负责人签字);

(五)肉类产品检验检疫证书应当检验肉类产品的采购;肉类产品检验检验证书应当检验肉类产品的采购。

第三十五条学校食堂禁止采购和使用下列食品,食品添加剂,食品相关产品:

(1)超过保质期的食品和食品添加剂;

(2)食品和食品添加剂,有腐败,酸败,霉变,污物,不洁,异物,掺杂掺杂或异常感官特征;

(3)未按规定进行检疫或检疫的肉类,未经检验或检验不合格的肉类产品;

(4)不符合食品安全标准的食品原料,食品添加剂,与消毒剂,洗涤剂等有关的食品;

(五)禁止生产经营或者不符合法律,法规和规章规定的食品安全标准的其他食品,食品添加剂和食品相关产品。

学校食堂应当在加工前检查待加工的食品和原料,如果发现具有前款规定的条件,不得加工或使用。

第三十六条在学校食堂和按照国际惯例或者国家海关提供的食品中提供蔬菜和水果,应当符合食品安全要求。

不得在学校食堂购买,储存或使用九种硝酸盐(包括亚硝酸钠和亚硝酸钾)。

中小学和幼儿园食堂不得生产冷香食品,生食和香味蛋糕。他们不允许处理高风险的食物,如青豆,新鲜的黄花菜,野生蘑菇和发芽的土豆。省,自治区,直辖市食品安全监督管理部门可以根据实际情况,制定中小学,幼儿园不得生产,销售的高风险食品目录。在该区域。

第37条 学校食堂应按照保证食品安全的要求储存食物,使通风换气,分框架分类,从墙面储存,防飞和防鼠设施,定期检查库存,及时清理食物会恶化或超过保质期。

对于散装食品的储存,应在储存地点标明食品名称,生产日期或生产批号,保质期,生产者名称和联系方式。用于保存食品的冷藏和冷冻设备应标有材料,原材料,半成品和成品应储存在单独的容器中。

食品仓库不得存放有毒或有害物质。

第38条 学校食堂应设有专用的准备室或专用的操作区,并应明确制定和公布人员操作规范;食物准备应避免在用餐过程中污染食物。食品添加剂应保存在专用柜台(位置),并应按照有关规定清楚标明,测量和使用,并记录在特殊容积中。

学校食堂生产的食物应在烹饪后尽可能用完。熟食应煮熟。如果需要重复使用,应按有关规定储存在热水或冷藏库中,待加热的食物应彻底加热,待确认无腐败后再食用。

第39条 学校食堂用于加工动物食品原料,植物食品原料,水产原料,半成品或成品的食堂和工具应与形状,材料,颜色和标识明确区分,以便它们可以单独使用并固定存储。洗净并保持清洁。

学校食堂内的餐具,饮用器具,容器和工具应在使用前进行清洗和消毒。

第40条 中小学和幼儿园食堂应保存每餐加工和加工的每种食品的样品。每个品种的样品量应符合检验要求,不低于125克,并记录取样食品的名称,样品保留和保留。样品时间,样品人员等。样品食品应放在冰箱中超过48小时。

高校食堂加工加工,团体餐,大量生产热食,非销售热食,冷食,生食,蛋糕等大型活动,应当按照前述规定进行。段。其他加工食品均以保留相关法规为基础。

第四十一条学校食堂用水应当符合国家规定的饮用水卫生标准。

第四十二条学校食堂生产的厨余垃圾应当在用餐后及时清除,并按照环保要求分类。

食堂应配备专门的厨房垃圾收集设施并清楚标明。按规定收集和储存厨余垃圾,建立相应的系统和分类账,并将其运送到符合要求的生活垃圾运输单位或厨余垃圾处理单位。 。

第四十三条学校食堂应当建立安全保障制度,采取措施禁止非食堂员工未经许可进入食品加工区。

在校园安全信息化建设中,学校应优先考虑食堂食品仓库,烹饪室,准备室,特殊室,样品室,餐具,饮水器具清洁消毒室等重点场所的视频监控。

第44条 有条件的学校食堂应使厨房明亮,并透过视频或透明玻璃窗和玻璃墙透露食品加工过程。鼓励利用互联网等信息技术加强对食品来源,采购和加工过程的监督。

第五章 外购食品管理

第四十五条学校从饲养单位订购食品的,应当建立健全校外饲养管理制度,选择取得食品经营许可证,能承担食品安全责任,具有良好社会信誉的饲养单位。 。

学校应与饲养单位签订膳食合同(或协议),明确双方食品安全和营养健康的权利和义务,并备存,以备日后参考。

第四十六条餐饮单位应当严格遵守法律,法规和食品安全标准,加工膳食,并遵守本规定的要求,确保食品安全。

第四十七条学校对饲养单位提供的食品进行随机外观检查和必要检查,明确规定饲养合同(或协议)中不合格食品的处理方法。

第四十八条学校需要当场分割食品的,应当建立食品分配管理制度。在教室共享餐食时,食物环境应保持干净整洁。

第49条 如果学校购买食品,应获取相关文件,检查产品包装标签,并检查生产日期,保质期和储存条件。如果不能立即分发,应按照确保食品安全的要求进行储存。

第六章食品安全事故调查和紧急处置

第50条 学校应建立集中的食品安全应急管理和应急报告制度,制定食品安全事故处理计划。如果发生集中的食品安全事故或可疑的食品安全事故,应立即采取以下措施:

(1)积极协助医疗机构的治疗;

(2)停止供餐,​​并按规定向当地教育,食品安全监督管理,卫生,卫生部门报告;

(3)密封食品及其引起或可能引起食品安全事故的原料,工具,器具,设备,设备和设备,并按照食品安全监督管理部门的要求采取控制措施;

(4)配合食品安全监督部门进行现场调查处理;

(5)配合有关部门对餐饮和师生进行调查,加强与师生的联系,了解情况,做好沟通和指导工作。

第51条 澳门皇冠app门收到学校食品安全事故报告后,应立即赶赴现场协助有关部门调查处理,督促学校采取有效措施,防止事故扩大,并向更高层次的人民政府澳门皇冠app门。

如果学校发生食品安全事故,需要启动应急预案,澳门皇冠app门应当立即向同级人民政府和上级澳门皇冠app门报告,并按规定处理。 。

第五十二条食品安全监督管理部门应当会同卫生,澳门皇冠app门依法查处食品安全事故。

县级以上疾病预防控制机构接到报告后,应当在事故现场进行卫生处理,对事故相关因素进行流行病学调查,并向食品安全监督管理部门提交流行病学调查报告。 ,卫生等部门及时处于同一水平。报告。

学校食品安全事故的性质,后果和调查处理,由食品安全监督管理部门会同卫生澳门皇冠app门公布和解释。

第53条 澳门皇冠app门和学校应当按照国家食品安全信息统一发布制度的规定,建立健全学校食品安全信息公开机制,主动关注当地学校涉及的食品安全问题。除有关部门统一公布的食品安全信息外,还应准确,及时。客观地向社会发布相关工作信息并回应社会问题。

第七章 责任追究

第54条 违反第35条,第26条,第27条第1款和第34条第33条以及第34(1),(2)条,(第5项)如果学校食堂(或喂养单位)未能建立食物安全管理体系要求,或者未按要求制定或实施餐饮服务业务流程控制要求,县级以上人民政府食品安全监督管理部门应当遵循食品安全。对该法第126条第1款规定的处罚。

违反本规定第三十四条第三款和第四款的规定,学校食堂(或者饲养单位)不检查或者保留食用农产品生产者,集中的推动者或者经营者的社会信用代码。交易市场或者如果提交了身份证复印件或者购买凭证或者合格证书,县级以上人民政府食品安全监督管理部门应当责令改正;拒不改正的,应当给予警告,并处以5000元以上3万元以下的罚款。

第55条 违反本规定第三十六条第二款规定,学校食堂(或饲养单位)应当购买和贮存亚硝酸盐(包括亚硝酸钠或亚硝酸钾),并由人民食品安全监督管理部门责令。县级以上政府。更正后,给予警告,并处以5000元以上和3万元的罚款。

违反本规定第三十六条第三款的规定,中小学,幼儿园食堂(或餐饮单位)应当生产冷销食品,生食,香味糕点,或者加工制作青豆,新鲜黄花菜,野生蘑菇。 ,对于发芽马铃薯等高危食品,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正;如果拒不改正,应当给予警告,并处以不低于5000元但不超过3万元的罚款。

第56条 违反本规定第四十条规定,学校食堂(或者饲养单位)未按要求保存样品的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正。示警;如果拒绝改正,则应为5000元以上。罚款不超过1万元。

第57条 如果有食品安全法和本法规的违法情况,学校不履行食品安全管理的责任。县级以上人民政府食品安全管理部门应当会同澳门皇冠app门对学校主要负责人进行面谈,学校主管澳门皇冠app门应当根据情况对学校进行处理。直接负责的主管和其他直接责任人员将受到适当的纪律处分。

应严肃对待实施违反食品安全法律法规和这些法规的营养改善计划的学校。

第58条 学校食品安全相关人员和有关负责人有下列行为之一的,学校主管澳门皇冠app门应当给予警告或者记录处罚;情节严重的,给予较低级别或者解雇;情节严重的,应当予以驳回。纪律处分;构成犯罪的,依法移送司法机关:

(1)知道或者应该知道食品或食品原料是劣质或不合格的,或者以其他方式利用作品获取非法利益;

(二)违反招标采购有关规定,造成不利影响或者损失的;

(3)违反职责或不负责任的工作,态度恶劣,造成不良影响;

(四)因非法操作造成教师和学生人身伤害;

(五)发生食品安全事故,未经许可离开公司,未按规定报告,未采取措施处理或处置;

(6)违反本条要求的其他行为。

第59条 直接负责学校食品安全管理的负责人和其他直接责任人员有下列情形之一的,学校教育主管部门应当会同有关部门根据情况给予适当处罚;构成犯罪的,依法移送司法机关:

(1)隐瞒,虚假报告或推迟食品安全事故的报告;

(二)隐瞒,伪造,销毁,转让不合格食品或者有关证据,逃避检查,调查难以或者责任难以调查的;

(3)发生食品安全事故,未采取有效控制措施,组织抢救工作,导致食物中毒增加,或未与有关部门配合进行食物中毒调查和保留现场;

(四)违反食品安全法律法规规定的其他行为。

第60条 对于学校发生重大食品安全事故的地区,国务院教育行政监督管理机构或省级人民政府教育督导机构对县级以上地方人民政府有关负责人进行访谈,并提交相关报告。各部门要依法负责。

第61条 县级以上人民政府食品安全监督管理,卫生教育,教育等部门未按照“食品安全法”和其他法律法规及其要求履行监督管理职责。法规,并在其管辖范围内的学校集中的学校中引起食品安全事故。对直接责任人员和其他直接责任人员给予安全法律和有关规定的纪律处分;构成犯罪的,应当移送司法机关依法处理。

第八章 附则

第六十二条本条例中下列用语的含义:

学校食堂是指为学生和教师提供餐饮服务的学校,并为原料储存,食品加工,食品供应和用餐空间提供相对独立的食品服务提供者。

饲喂单元是指根据客户的订单处理和分配食品的食品经营者,但不提供餐饮场所。

学校食堂的工作人员是指参与餐饮服务的工作人员,如食品采购,加工,食品供应,餐具清洁和消毒。

鲜榨水果和蔬菜汁是指消费者直接加工的水果和蔬菜汁饮料,以新鲜水果和蔬菜为主要原料,经压榨和粉碎加工,不含浓浆,浓缩汁配制的饮料。和水果和蔬菜粉。 。

冷食,生食和香味蛋糕的定义适用于《食品经营许可管理办法》的相关规定。

第63条 少吃饭的学校,难以建立食堂的学校,以及仅仅处理学生自己的食物,蔬菜或学生热餐的小型农村学校的食品安全,可以参考“食品安全法”第36条。实施管理。

提供餐饮服务的教育和培训机构可以按照这些规定进行管理。

第六十四条本规定自2019年4月1日起施行,澳门皇冠app和原卫生部发布的《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》于2002年9月20日同时废止。

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